Как узнать стоит ли дорога на балансе местной администрации

Как узнать, находится ли дорога на балансе и кто должен ее ремонтировать в сельской местности?

У меня такой вопрос. Есть деревня. В конце деревни поставили 2 вышки одна электровышка вторая сотовая. Постоянно ездят грузовики обслуживают эти вышки. Теперь еще и газовщики, то на газели, то на тракторах. Дорогу разбивают. Ремонтируем на средства владельцев участков. Сельская администрация сил своих не прикладывает ВООБЩЕ! Теперь еще в зимний период отказывается чистить. Якобы дорога не на балансе. Хотя до этого дорога чистилась трактором. Где найти информацию находится ли дорога на балансе или нет? И если нет, то можно ли и, как обязать поставить ее на баланс? Заранее спасибо!

Ответы на вопрос (3):

Узнать можете заказав выписку в Росреестре.

Поставить обязать можете через суд.

Вам нужно письменно обратиться в администрацию района с просьбой сообщить в чьей собственности находится дорога. Дорога проходящая через населенный пункт (а деревня это населенный пункт) не может быть бесхозной. Если придет ответ «ничья» — пишите жалобу в прокуратуру на бездействие сельской администрации в вопросах местного значения, приложив полученный ответ.

Здравствуйте, сделайте запрос в администрацию муниципального образования, они вам должны будут ответить. Если не получите ответ, пишите обращение в правительство области. Что касается поставить дорогу на баланс, если она не чья!

Вам нужно написать коллективную жалобу в прокуратуру округа. На основании ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе подать иск в суд и признать бездействия администрации НЕЗАКОННЫМ включить эту дорогу в реестр муниципального имущества и поставить её на баланс администрации. Если прокуратура этого не сделает, то вы сами в праве подать иск в суд и обязать администрацию принять указанный участок дороги на баланс.

Кто должен ремонтировать дороги, дороги дорогого территории, и как заставить ДУК это сделать.

Кто должен ремонтировать дороги в частном секторе города.

В муниципальной квартире полы пришли в негодность, дом 83 года кто должен отремонтировать полы. Кто должен ремонтировать?

Здравствуйте！кто должен ремонтировать дороги？каким документом регламентируется？

Кто должен ремонтировать дороги которые находятся во дворах домов

Кто должен ремонтировать дороги которые находятся во дворах домов, и если проивели ремонт трубы или чегото ещё во дворе кто должен этот участок отремонтировать и в какой срок?

Кто должен ремонтировать дороги около жилого много квартирного дома (жилищный кооператив)

Кто должен ремонтировать дороги около жилого много квартирного дома (жилищный кооператив) в кадастровом плане границы земельного участока жилищного дома отмечен до дороги.

Проблемы с оплатой коммунальных услуг в сельской местности: кто должен принимать квитанции?

Я учитель в сельской местности. Я купила дом, а квитанции приходят на старого хозяина. На работе их принимать не хотят. Хотя я слышала, что они это делать должны. Так ли это?

Кто должен ремонтировать подъездные пути к жилым домам в сельской местности на какие стати законодательства РФ можно опереться.

Кто должен ремонтировать дорогу в частном секторе.

Купил дом в ТСЖ но дорога в плачевном состоянии. Подскажите кто должен ремонтировать дорогу я сам или местная администрация.

Кто должен ремонтировать дорогу возле дома (подъезд к дому)?

Кто должен оплачивать ремонт дороги: обязаны ли жители вкладывать свои деньги?

Скажите пожалуйста должны ли жители улицы в поселке вкладывать свои деньги в ремонт дороги. И в праве ли что по улице где больше жителей этот участок хотят сделать а участок где мало жителей не будут т.к. нужно много денег собрать с жителей улицы а они не готовы на такие затраты. А участки пустуют именно из-за дороги т.к. не пройти и не проехать.

Кто должен ремонтировать дорогу и как добиться ремонта?

Подскажите пожалуйста к кому мне обратиться с жалобой и кто должен ремонтировать дорогу.

В прошлом грду поздней осенью вдоль нашего частного дома подрядчик проложил газ в стоящие дальше дома. Перекопал все перед въездом во двор. Сейчас весна: все тает, грязь, дорога испорчена не можем попасть во двор через калитку идем через дыру в заборе на другом конце участка. Подскажите пожалуйста к кому мне обратиться с жалобой и кто должен ремонтировать дорогу.

Кому принадлежит, т. е кто должен ремонтировать дорогу на СНТ до ворот СНТ?

Кто должен ремонтировать дорогу через частное поле? Что делать, если собственник откажется помочь?

Дорога к нашему поселку идет через поле, которое в частной собственности у агрария. Дорога в плачевном состоянии. Кто должен ремонтировать эту дорогу? Если это должен делать собственник: что делать, если он нас пошлёт?

Кто должен ремонтировать дорогу на придомовой территории?

Кто должен ремонтировать дорогу у многоквартирного дома: ответственность УК и поиск ресурсов

Вопрос такой, кто должен ремонтировать дорогу у многоквартирного дома? Мы просили у УК, они говорят, мол собирайте деньги сами, а мы вам положим, у них денег нет, куда обращаться? И ведь территория дома, она же придомовая и отвечает за ее состояние УК, в том числе и дорога, верно?

Проблемы с водоотводом в сельской местности: кто поможет решить проблему и кто должен составить акт?

Я собственник частого дома в сельской местности. За забором моего участка протекает ручей, чтобы вода уходила не на дорогу попросили главу сельского совета сделать водоотводные канавы (их не было), глава сделал, но не правильно от слова совсем. Из за этого стало еще хуже чем было. Вода вытекает из этих канав и идет под дом. Мостик размыло, затопило хоз. постройки, вода Подскажите пожалуйста, кого нужно вызвать для составления акта? Заявление Главе написано, реакции нет, для ответа 30 дней еще прошло. Из дома выйти не могу. Подскажите куда обращаться? Я понимаю, что должна дождаться ответ от главы селького совета, потом писать жалобу в прокуратуру, я не могу так долго ждать ответ, В какие службы можно обратится для быстрого решения вопроса? Идет разрушение фундамента, кто должен составить акт?

Как узнать стоит ли дорога на балансе местной администрации

Статья 6. Собственность на автомобильные дороги

Перспективы и риски споров в суде общей юрисдикции. Ситуации, связанные со ст. 6

1. Автомобильные дороги могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, а также в собственности физических или юридических лиц.

2. К федеральной собственности относятся автомобильные дороги, которые включены в перечень автомобильных дорог общего пользования федерального значения или перечень автомобильных дорог необщего пользования федерального значения, утверждаемые соответственно Правительством Российской Федерации, уполномоченными федеральными органами исполнительной власти.

3. Автомобильные дороги, которые включаются в перечень автомобильных дорог общего пользования федерального значения или перечень автомобильных дорог необщего пользования федерального значения, утверждаемые соответственно Правительством Российской Федерации, уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, являются федеральной собственностью (передаются в федеральную собственность в порядке, установленном федеральными законами и Правительством Российской Федерации).

(в ред. Федерального закона от 22.07.2008 N 141-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

4. Автомобильные дороги, которые исключаются из утвержденных соответственно Правительством Российской Федерации, уполномоченными федеральными органами исполнительной власти перечня автомобильных дорог общего пользования федерального значения или перечня автомобильных дорог необщего пользования федерального значения, передаются в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность в порядке, установленном федеральными законами и Правительством Российской Федерации.

(в ред. Федерального закона от 22.07.2008 N 141-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

5. К собственности субъекта Российской Федерации относятся автомобильные дороги, которые включены в перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения либо перечень автомобильных дорог необщего пользования регионального или межмуниципального значения, утверждаемые высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

6. Автомобильные дороги, которые включаются в перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения либо перечень автомобильных дорог необщего пользования регионального или межмуниципального значения, утверждаемые высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, являются собственностью субъекта Российской Федерации (передаются в собственность субъекта Российской Федерации в порядке, установленном федеральными законами и Правительством Российской Федерации).

(в ред. Федерального закона от 22.07.2008 N 141-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

7. Автомобильные дороги, которые исключаются из перечня автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения либо перечня автомобильных дорог необщего пользования регионального или межмуниципального значения, утвержденных высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, передаются в собственность Российской Федерации или муниципальную собственность в порядке, установленном федеральными законами и Правительством Российской Федерации.

(в ред. Федерального закона от 22.07.2008 N 141-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

8. К собственности поселения, если для сельского поселения иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

(часть 8 в ред. Федерального закона от 28.11.2015 N 357-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

8.1. К собственности муниципального округа относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах муниципального округа, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

(часть 8.1 введена Федеральным законом от 13.06.2023 N 240-ФЗ)

9. К собственности городского округа относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

10. К собственности муниципального района относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов сельского поселения, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, и автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения городских поселений, частных автомобильных дорог.

(часть 10 в ред. Федерального закона от 28.11.2015 N 357-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

11. Включение автомобильной дороги в перечень автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения либо перечень автомобильных дорог необщего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения является основанием для закрепления такой автомобильной дороги за владельцем автомобильной дороги на соответствующем вещном праве.

12. К собственности физических или юридических лиц относятся автомобильные дороги, построенные физическими или юридическими лицами за счет собственных средств на предоставленных таким лицам в установленном земельным законодательством порядке земельных участках, или автомобильные дороги, переданные в собственность таких лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как определить принадлежность дороги

Кому принадлежит дорога как узнать? Обратитесь в Росавтодор для получения выписки из единого государственного реестра автомобильных дорог. Также вы можете обратится в Росреестр. Узнать правообладателя земельного участка можно в территориальном отделе Росреестра по месту нахождения данного земельного участка.

• Обратитесь в Росавтодор или Росреестр, чтобы узнать кому принадлежит дорога.
• Можно узнать категорию дороги по единому государственному реестру автомобильных дорог.
• В городе информацию о собственнике земельного участка можно получить на сайте кадастрового реестра.
• Собственником дороги могут быть физические и юридические лица, а также государство и муниципалитет.
• Категорию улицы можно определить по ширине: магистральные дороги — 50-75 м, магистральные улицы — 40-80 м, улицы местного значения — 15-25 м.
• Дороги в деревне принадлежат субъектам РФ, муниципалитету или физическим/юридическим лицам.
• Для получения информации о дороге можно обратиться в единый колл-центр или на официальный сайт Национального оператора автодорог.
• Чтобы узнать кому принадлежит дорога во дворе, необходимо обратиться к управляющей компании, ТСЖ или в органы кадастрового учета.

Как узнать к какой категории относится дорога

Б) автомобильные дороги регионального или межмуниципального значения; в) автомобильные дороги местного значения; г) частные автомобильные дороги.

Категория автомобильной дороги

Расчетная интенсивность движения, приведенных ед./сут.

Обычные дороги (нескоростные дороги)

Св. 2000 до 6000

Как узнать кому принадлежит дорога в городе

На земельный участок и здание можно прямо на сайте получить отчет об объекте из кадастрового реестра, о переходе прав и о кадастровой стоимости. В электронных отчетах на основе сведений ЕГРН будет содержаться: фамилия и имя собственника участка, история прав собственности (т.

Как узнать принадлежность автодороги

Чья дорога: определить принадлежность дороги можно на портале госсуслуг В Московской области на портале государственных и муниципальных услуг запустили уникальный сервис, который определяет принадлежность автомобильных дорог региона по кадастровому номеру.

Кто является собственником дороги

Автомобильные дороги могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, а также в собственности физических или юридических лиц.

Как определить категорию улицы

Как правило, ширина улиц и дорог в красных линиях принимается, м: магистральных дорог — 50–75; магистральных улиц — 40–80; улиц и дорог местного значения — 15–25.

Кому принадлежат дороги в деревне

Кому принадлежат дороги в СНТ

Дороги в садоводческих товариществах относятся к землям общего пользования, которые принадлежат садоводам на правах долевой собственности. Поэтому привлечь муниципалитет к ремонту дорог внутри самого СНТ не получится: обустройством ЗОП дачникам придется заниматься самостоятельно.

Как узнать информацию о дороге

Информацию о закрытии автодорог республиканского значения можно узнать, позвонив в единый круглосуточный колл-центр КазАвтоЖола по короткому номеру 1403. Кроме того, на официальном сайте Национального оператора автодорог республиканского значения доступна ситуационная карта по ссылке ru.qaj.kz/s.

Как узнать кому принадлежит дорога во дворе

Чтобы выяснить, кому принадлежит придомовая территория, необходимо обратиться в управляющую компанию, в ТСЖ или в органы кадастрового учета.

Как узнать кому принадлежит дорога возле дома

Коротко — о главном:

• Придомовая территория принадлежит всем собственникам в доме на праве общедолевой собственности.
• Границы придомовой территории можно узнать с помощью публичной кадастровой карты, которая есть в онлайн-доступе, либо запросить кадастровый паспорт дома у своей управляющей организации.

Какие дороги относятся к 5 категории

К V категории относятся дороги местного значения, дороги совхозов и колхозов. Ширина проезжей части улиц и дорог устанавливается по (СНиП П-60—75) в зависимости от интенсивности движения в один час, но не менее указанной в табл.

Как узнать федеральная дорога или нет

Учётный номер с заглавной буквой:

• «М» имеют автодороги федерального значения, соединяющие Москву со столицами иностранных государств и административными центрами субъектов РФ («Москва»);
• «Р» — автодороги федерального значения, соединяющие административные центры РФ («Регион»);

Что такое паспорт дороги

Технический паспорт автомобильной дороги представляет собой документ, содержащий данные о техническом уровне и эксплуатационном состоянии автомобильной дороги, полученные в результате проведения ее технического учета. Паспорт дороги (участка) должен ежегодно обновляться по результатам обследований.

Кому должны принадлежать дороги в коттеджном поселке

Объекты инфраструктуры жителям поселка не принадлежат. Владельцем инфраструктуры поселка является управляющая компания. А поскольку жители не является собственником объектов инфраструктуры, то в силу ст. 210 ГК РФ у них нет обязанностей по их содержанию.

Кто отвечает за участок дороги

Кто отвечает за состояние дорог

Любая дорога кому‑то принадлежит, и за её состояние отвечает владелец. В городе это муниципальная собственность, поэтому ремонтом занимаются городские власти. Дорога у торгового центра, скорее всего, находится под контролем его владельца, поэтому латать её должна администрация.

Кто несет ответственность за дороги

13 Постановления Правительства РФ от 23.10.1993 года № 1090 «О Правилах дорожного движения»). Таким образом, собственник автомобильных дорог, должен исполнять возложенную на него обязанности по содержанию дорожных покрытий в надлежащем состоянии.

Что значит 4 категория дороги

4 Категории автомобильных дорог

— наличия центральной разделительной полосы; — типа пересечений с автомобильными, железными дорогами, трамвайными путями, велосипедными и пешеходными дорожками; — условий доступа на автомобильную дорогу с примыканий в одном уровне.

Что означают буквы в названии дорог

«М» — федеральная дорога и находится в ведении Росавтодора или «Автодора»; «А», «Р» — федеральная (Росавтодор) или региональная (власти региона) автодорога; «К» — региональная дорога в собственности региона; «Н» — местная дорога на балансе муниципальных властей.

Какие дороги не являются дорогами общего пользования

Согласно положениям вышеуказанного Федерального закона и ЛК РФ лесные дороги не являются автомобильными дорогами общего пользования, а целесообразно их отнести к технологическим дорогам необщего пользования.

Куда писать насчет дорог

Если дорога в плохом состоянии — с ямами, без разметки, дорожных знаков, тротуаров и пешеходных переходов, — имеет смысл подать жалобу: в муниципалитет — если речь идет о состоянии городских улиц; в администрацию города.

Что такое идентификационный номер дороги

7. Четвертый разряд идентификационного номера автомобильной дороги представляет собой учетный номер автомобильной дороги, состоящий из заглавных букв русского алфавита и (или) арабских цифр, включающих в себя, в том числе через дефис, порядковый номер автомобильной дороги.

Кому принадлежат дороги в СНТ

В соответствии с этими законодательными актами, дороги, ведущие к СНТ, принадлежат органам муниципальной власти: районным, городским, поселковым, а расположенные внутри товарищества являются имуществом общего пользования всех его членов и их общей собственностью (о чем должна быть соответствующая запись в уставных

Какие бывают автодороги

Автомобильные дороги в зависимости от их значения подразделяются на:

• автомобильные дороги федерального значения;
• автомобильные дороги регионального или межмуниципального значения;
• автомобильные дороги местного значения;
• частные автомобильные дороги.

Кто отвечает за дороги в частном секторе

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 13 Федерального закона № 257-ФЗ об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности, данная деятельность отнесена к полномочиям органов местного самоуправления.

Как узнать границы дороги

Запросить сведения в виде выписки из ЕГРН можно на официальном сайте Росреестра, а также обратившись в офис МФЦ. В случае принятия собственником решения об уточнении границ земельного участка, необходимо обратиться к кадастровому инженеру для подготовки межевого плана.

Что значит частные дороги

К частным автомобильным дорогам общего пользования относятся автомобильные дороги, находящиеся в собственности физических или юридических лиц, не оборудованные устройствами, ограничивающими проезд транспортных средств неограниченного круга лиц.

Кто должен содержать дороги

В отношении автомобильных дорог, не отнесенных к федеральным, региональным или частным, дорожную деятельность осуществляют органы местного самоуправления. При этом, исполнение данной обязанности должно обеспечиваться независимо от того, оформлено ли право муниципальной собственности на данную дорогу или нет.

Что такое основание дороги

Основание дорожной одежды — несущая прочная часть дорожной одежды, обеспечивающая совместно с покрытием перераспределение и снижение давления на расположенные ниже дополнительные слои основания или грунт земляного полотна.

Какие есть категории дорог

Расчётная интенсивность движения

Категория автомобильной дороги

Расчётная интенсивность движения (приведённых ед./сут.)

Обычные дороги (нескоростные)

Что значит дорога 5 категории

К V категории относятся дороги местного значения, дороги совхозов и колхозов. Ширина проезжей части улиц и дорог устанавливается по (СНиП П-60—75) в зависимости от интенсивности движения в один час, но не менее указанной в табл. 2. Скоростные дороги предназначены для движения с расчетной скоростью 120 км/ч.

Как отмечается грунтовая дорога

На российских топографических картах дороги изображаются: улучшенные — двумя параллельными линиями, полотно закрашивается жёлтым цветом; просёлочные — сплошной линией; полевые и лесные дороги — прерывистой линией.

Вопросы принадлежности дорог являются важными для понимания структуры и организации транспортной инфраструктуры городов и сел. На примере России можно выделить несколько источников информации, которые могут помочь определить принадлежность дороги.

В первую очередь следует обратиться в Росавтодор или в Росреестр для получения выписки из единого государственного реестра автомобильных дорог. Также можно узнать правообладателя земельного участка в территориальном отделе Росреестра по месту нахождения данного участка.

Для определения категории дороги следует обратить внимание на ее функции и значение для региона. В России выделяются три категории автомобильных дорог: регионального или межмуниципального значения, местного значения и частные автомобильные дороги.

Кроме того, информацию о дороге и ее закрытии можно получить в едином круглосуточном колл-центре КазАвтоЖола по короткому номеру 1403 или на официальном сайте Национального оператора автодорог республиканского значения.

При определении принадлежности дорог в городе следует обратить внимание на земельный участок и здание, которые можно прямо на сайте получить отчет об объекте из кадастрового реестра. В электронных отчетах на основе сведений из Единого государственного реестра недвижимости будет содержаться информация о фамилии и имени собственника участка, истории прав собственности и кадастровой стоимости.

Для определения собственника дороги следует учитывать ее принадлежность к федеральной или муниципальной собственности, а также к собственности физических или юридических лиц.

При определении категории улицы следует обратить внимание на ее ширину. Ширина улиц и дорог в красных линиях принимается в зависимости от ее значения: магистральных дорог — 50-75 м, магистральных улиц — 40-80 м, улиц и дорог местного значения — 15-25 м.

В случае дорог в деревне или СНТ они относятся к землям общего пользования, которые принадлежат садоводам на правах долевой собственности. Обустройством зон общего пользования дачникам придется заниматься самостоятельно, так как муниципалитет не может привлечь к ремонту дорог внутри самого СНТ.

Таким образом, определить принадлежность дороги можно с помощью обращения в Росавтодор, Росреестр, управляющую компанию, ТСЖ, органы кадастрового учета, а также учитывая ее функции, собственника и категорию.

Как узнать стоит ли дорога на балансе местной администрации

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО »СБЕР А». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Программа разработана совместно с АО »СБЕР А». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

В ряде сельских поселений района имеются внутри поселенческие автомобильные дороги с гравийным покрытием, которые не имеют элементов обустройства (дорожные знаки, разметки, светофоры и др.). Данные дороги были ранее переданы из краевой казны. Правоустанавливающих документов на автомобильные дороги у поселений нет, и земельные участки под дорогами не оформлены, в связи с чем данные дороги учитываются в составе движимого имущества казны. В настоящее время в поселениях проводятся проверки, и проверяющие не согласны с таким учетом. Верно ли отражать такие дороги в составе движимого имущества казны?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Гравийные автомобильные дороги в бюджетном учете учреждения могут быть отнесены как к недвижимому, так и к движимому имуществу, исходя из технических характеристик объектов и их хозяйственного назначения.
Если профильной комиссией учреждения было принято аргументированное решение об отнесении «автомобильных дорог с гравийным покрытием» к движимому имуществу, то учет таких объектов на счете 108 52 «Движимое имущество, составляющее казну» вполне обоснован.

Обоснование вывода:
Согласно п. 141 Инструкции N 157н на счете 108 00 «Нефинансовые активы имущества казны» отражаются объекты имущества (нефинансовые активы), составляющие государственную (муниципальную) казну РФ, субъектов РФ и муниципальных образований. Согласно п. 144 Инструкции N 157н объекты нефинансовых активов, составляющих государственную (муниципальную) казну, делятся на недвижимые и движимые и учитываются соответственно на счетах 108 51 «Недвижимое имущество, составляющее казну» и 108 52 «Движимое имущество, составляющее казну».
К объектам недвижимости (недвижимого имущества) в соответствии с п. 1 ст. 130 ГК РФ относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно. Конкретные виды имущества, относящегося к недвижимому, приведены в п. 1 ст. 130 ГК РФ. Вместе с тем закрытого перечня недвижимого имущества или жестких критериев отнесения тех или иных объектов к нему законодательство не содержит. Из определения в п. 1 ст. 130 ГК РФ следует, что главный признак недвижимости — это прочная связь с землей, что является в определенной степени категорией оценочной. Потому её наличие для объектов, прямо не называемых недвижимостью в ГК РФ, может быть установлено только в каждом конкретном случае*(1).
Автомобильная дорога — это объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, — защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог (п. 1 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах»).
Согласно Введению в Общероссийский классификатор ОК 013-2014 (СНС 2008), принятый и введенный в действие приказом Росстандарта от 12.12.2014 N 2018-ст, автомобильные дороги являются сооружениями, которые, в свою очередь, прочно связаны с землей.
Таким образом, как правило, автомобильные дороги учитываются в составе недвижимого имущества.
Вместе с тем вопрос о том, может ли признаваться объектом недвижимого имущества автомобильная дорога, решается в каждом конкретном случае исходя из объективных технических характеристик, поскольку с точки зрения гражданского законодательства критерием, позволяющим отнести то или иное имущество к объекту недвижимости, является не название объекта, а характеристики, позволяющие отнести этот объект к вещи, прочно связанной с землей, то есть перемещение которой без несоразмерного ущерба ее назначению невозможно и которая может рассматриваться как отдельная вещь, имеющая самостоятельное хозяйственное назначение, а не часть другой вещи (ст. 130 ГК РФ, постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 16.12.2008 N 9626/08).
На уровне учреждения решение об отнесении объекта учета основных средств к недвижимому или движимому имуществу должно было быть принято и оформлено постоянно действующей комиссией по поступлению и выбытию активов учреждения (далее — Комиссия) в порядке, предусмотренном п. 34 Инструкции N 157н, или в ином порядке, действовавшем на момент получения в собственность указанного имущества.
Следует отметить, что права на недвижимое имущество в соответствии с законодательством РФ подлежат государственной регистрации (п. 2 ст. 8.1, п. 1 ст. 131 ГК РФ), что должно подтверждаться выпиской из ЕГРН (ст. 28 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ). Таким образом, для обоснования имущества в качестве недвижимого должностными лицами учреждения может быть направлен соответствующий запрос в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимость (территориальное подразделение Росреестра) для уточнения: подлежат ли такие объекты обязательной регистрации или нет.
Также необходимо отметить, что принятие к балансовому учету недвижимого имущества должно осуществляться на основании первичных учетных документов, включая и документы, подтверждающие государственную регистрацию права (п. 36 Инструкции N 157н, письма Минфина России от 06.08.2015 N 03-05-04-01/45434, от 14.07.2015 N 02-06-10/40377). Соответственно, указанные в вопросе автомобильные дороги не могут быть учтены на счете 108 51 «Недвижимое имущество, составляющее казну» до момента их государственной регистрации.
Автомобильные дороги, указанные в вопросе, являются гравийными. Существует судебная практика, согласно которой такие дороги к недвижимому имуществу не относятся. К примеру, в постановлении Второго арбитражного апелляционного суда от 08.10.2015 N 02АП-7311/15 суд признал, что автомобильная дорога общего пользования, построенная из грунта, относится к объектам транспортной инфрастуртуры, но не является сооружением, подлежащим постановке на кадастровый учет, поскольку не обладает качествами, присущими объекту недвижимости в смысле статьи 130 ГК РФ. Как указал суд, укладка подобного покрытия для проезда автомобилей не создает нового объекта недвижимости, но представляет собой улучшение полезных свойств земельного участка, на котором данные работы выполнены.
В письме Министерства экономического развития РФ от 30.04.2014 N Д23и-1518 также приводятся доводы о том, что дорожные покрытия из гравия и щебня устраиваются путем россыпи данных материалов непосредственно на земляное полотно, что исключает их прочную связь с землей, поскольку при переносе этих материалов качества, необходимые для их дальнейшего использования, сохраняются.
Вместе с тем существует и противоположная практика. Так, согласно Постановлению Третьего арбитражного апелляционного суда от 23.01.2018 N 03АП-6371/17, наличие дорожного полотна в виде гравийного покрытия не является улучшением свойств земельных участков, и такие автомобильные дороги могут являться объектами недвижимости.
Таким образом, указанные в вопросе автомобильные дороги могут являться:
— недвижимым имуществом;
— движимым имуществом;
— улучшением полезных свойств земельных участков, на которых они находятся.
Конкретный порядок учета автомобильных дорог определяется должностными лицами учреждения с учетом характеристик самих автомобильных дорог и норм действующего законодательства. В случае, если данные автомобильные дороги являются недвижимым имуществом, они должны быть должным образом зарегистрированы и приняты к балансовому учету. Если профильной комиссией учреждения в свое время было принято и оформлено аргументированное решение об отнесении «автомобильных дорог» к движимому имуществу с учетом технических характеристик дорог, назначения и обстоятельств их создания, то учет таких объектов имущества на счете 108 52 000 «Движимое имущество, составляющее казну» вполне обоснован.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Гурашвили Георгий

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
государственный советник 1 класса Разрезова Татьяна

19 августа 2020 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

————————————————————————-
*(1) Обратите внимание, что некоторые субъекты РФ устанавливают рекомендации по отнесению объектов к движимому или недвижимому имуществу, смотрите, например, письмо Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области от 07.02.2019 N 50-700-10-1017/19 «Об отнесении объектов к объектам недвижимого имущества».